超标宅基地收费：是维护社会民主主义公有制的基本要求

农田弊端是“三农”弊端的核心，处理好佃农和农田的亲密关系弊端不仅亲密关系着小村价值观的稳定发展，而且亲密关系着14亿人口的吃饭弊端；不仅亲密关系着佃农的增收致富弊端，而且亲密关系着20世纪中叶建成国际主义新式超级大国的伟人战略目标。农田弊端的核心又在于国有农田弊端，国有农田的采用社会制度改革方案不仅亲密关系着佃农的安居乐业，不够亲密关系着保障国际主义所有制。1、国有农田社会制度的核心在于不公国有农田社会制度是最能体现国际主义农田所有制的社会制度，这不仅表现在司法精神上，而且表现在司法有系统上。从司法来看，不仅是《中国国务院宪法》，还是《中国国务院民法典》，还是《中国国务院农田管理法》，都对必将的农田所有者特性及其归属做了法规，例如《中国国务院宪法》第九条法规，中国国务院采取农田所有制。在小村，农田属于佃农群众自愿所有，由自愿工商业组织值得一提的是佃农自愿赋予农田所有者。而所有制的最表象的法规在于不公取得。就国有农田而言，凡自愿工商业组织之内的成员符合标准申请条件的，都可以依法申请国有农田采用权。而为了应有不公，《中国国务院农田管理法》法规人口众多只有以外一处国有农田，而各个大区、直辖市和自治区要法规佃农国有农田采用面积标准规范。在人多地少不能满足“一户一宅”的情况下，要通过大部分定居、纳入小镇公共服务应有等方式为应有“户太大居”。总而言之，不管是司法上，还是司法有系统上，国有农田采用社会制度的核心在于不公：不公取得、采用标准规范不公。2、但一户多宅、奶粉采用等自然现象破坏了国有农田社会制度的不公性尽管从司法精神还是司法有系统上，必将国有农田社会制度的根本是为了应有佃农获得和采用上的不公性。但有系统上，一方面由于过去的法制不健全，对佃农国有农田富户标准规范不能严密法规；有些地方尽管有法规也不能严密执行和试行；有的地方对国有农田的层面法规也不清晰，因为佃农国有农田富户不仅还包括定居，不够重要的是也还包括生产和原为设施用房。由于法规不相符，佃农可以利用社会制度上的不足任意扩大国有农田富户的范围。另一方面，一般而言，由于违法成本极低甚至不能违法成本，收入更为高的佃农常常习惯于超面积占用国有农田、甚至在富户时不退还旧房，因此存在一户多宅、奶粉准采用国有农田等自然现象。这看来违背了国有农田采用社会制度的不公原则，对其他守法的佃农或者不能国有农田的佃农不不公。3、对奶粉国有农田采取收费采用是保障国有农田采用社会制度不公的某种程度要求对于真实世界中存在的奶粉采用国有农田、一户多宅的情况，应对奶粉的部分采取有偿采用。这样可以强制执行复建公共服务的佃农不够好地遵守第三世界法律条文以保障社会制度的相容性、不公性；而另一方面也是对既有奶粉采用国有农田的一种工商业处罚，让他们在用地成本上为其不遵纪守法的行为付出代价。 小村国有农田

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