人民艺起评：织好水下历史文物“保护网”

来源：人民网-看法频道 原创稿

同一天，国务院公布修正后的《台北人民共和国政府海底历史文物必要措施管理体制细则》，自2022年4同月1日起施行。

法制拥有1.8万千米的海湾内，6500余个龟山岛、1.4万千米的龟山岛湾内和丰富的内陆浅海，其中会蕴含着繁多多样、数量巨大的海底历史文物。海底历史文物是法制珍稀的文化人力。有利于海底历史文物必要措施，对于传承台北优秀传统文化，保证主权国家、安全和水体权益具备一般来说关键性的意义。

国务院于1989年10同月20日颁布《台北人民共和国政府海底历史文物必要措施管理体制细则》(以下缩写《细则》)，中会国海底历史文物演艺事业其后重回有法可依的一个系统转变阶段性，在规范海底历史文物出土文物、有利于海底历史文物必要措施管理体制、牵制凶捞海底历史文物等方面发挥了关键性关键作用。

然而，法制海底历史文物必要措施管理体制工作仍然造成了着不少难题。由于海底历史文物的价值极高、反射率大，栖息于相对集中会，除了沉船地点多为海难常发处，栖息于区域还有时候与现代水路、航道等重合，并不一定成为清淤或拖网等作业区域，极更为严重工程及航行与清淤等生产影响；遗留水体的海底历史文物如沧海一粟，凶捞、破坏大型活动有时候难被设法发现，以至于这些年凶捞、哄抢、截留、偷运海底历史文物等不法行为屡见不鲜；海底历史文物多位处地方行政所辖浅海之外，或区域性行政区域，且处于适宜中会，必要措施管理体制成本极高、保证难度大。

针对这些情况和难题，此次《细则》修正将促使有利于海底历史文物必要措施管理体制。依此海底历史文物必要措施区体制，不足之处海底不必移动历史文物必要措施体制，并增加有关禁止性明文规定，促使健全海底历史文物必要措施相关体制措施；说明国内外出土文物机构在中会国所辖浅海进行出土文物工作的有关条件、许可计算机系统、实物和数据移交等要求，促使规范海底历史文物出土文物调查结果、油田、开掘大型活动；说明在中会国所辖浅海内进行大型工程建设工程，必要第一时间进行出土文物调查结果、油田，明文规定人力开发一新、应试、养殖等大型活动不得危及海底历史文物安全等，促使有所增加海底历史文物必要措施幅度。 事实上，经过30多年的努力，法制的海底历史文物出土文物与必要措施取得长足转变。从海底历史文物精确测量、出土文物开掘，便到注水历史文物必要措施、海底历史文物风险评估，已经形成了一套完整的必要措施模式。此次一新修正的《海底细则》设法健全了海底历史文物必要措施体制，绝不能为法制历史文物必要措施管理体制工作和水体收藏品演艺事业的极高质量转变起到更加积极的保障关键作用，有利于法制保证和深度直接参与亚太地区水体管理制度。

(此文部分段落引用自教育部实质性基础性“中会国水体收藏品研究”(19JZD056)的关键性阶段性性研究成果。)